【大河财立方 记者 丁洋涛 文 朱哲 摄影】“低空经济与物流业协同融合发展，为解决物流瓶颈提供了新思路，正成为推动物流创新变革的关键引擎。”河南省政协委员、UU跑腿创始人兼董事长乔松涛建议，充分发挥河南资源、区位地理、交通枢纽优势，探索“干线运输+支线物流+末端配送”全链路低空运载，打造无人机物流配送“河南模式”，实现物流“降本增效”。

加快低空经济基建步伐

挖潜河南低空无人机物流市场

物流业是国民经济的基础性、战略性产业，市场规模庞大且需求持续稳定增长。物流配送作为低空经济中规模最大、频次最高的应用场景，在河南市场空间广阔。河南快递业务量居全国第六位，为低空无人机物流发展提供了广阔的应用空间。

2024年5月18日，河南航投集团和UU跑腿共同启动了河南省首个无人机物流配送项目，并顺利完成河南省无人机同城配送航线首飞，迈出了河南探索物流新模式――“低空经济+物流”协同融合发展的重要一步。

不过也应看到，目前低空经济与物流业协同发展仍面临诸多挑战。乔松涛表示，基础设施建设的进度，将会直接影响低空经济的进一步发展。“目前，全省现有民航管理部门颁发使用许可证和备案的通用机场共10个，总量仅占全国2%。”乔松涛认为，由于低空运输能力受限，与日益增长的低空飞行需求无法匹配，“起降平台、换电站、中转站等低空经济地面基础设施仍待提升，否则将影响低空经济物流业商业化进程。”

乔松涛建议，推动将无人机地面（楼顶、水面）配套基础设施纳入城市交通基础设施布局规划，包括终端机场、停泊机场、换电站、中转站、起降点等，构建以通用机场为综合枢纽、无人机起降点为末梢的多层次地面保障网络及配套设施，从规划、设计、建设、运维全生命周期进行管理，将空中交通系统基础设施融入城市交通系统。

与此同时，现行空域管理政策与低空物流运营需求协同仍有困难，空域管理、航线审批机制待优化。“例如，郑州上街机场地面基础设施在国内处于领先地位，但受空域限制并没能很好发挥作用，飞机‘上不了天’的问题突出。”乔松涛建议，河南应加快优化航线审批、飞行审批与空域管理机制，构建低空经济发展生态。

此外，由于“低空经济+物流”涉及多行业，不同监管部门职责、标准和执法尺度不同。乔松涛呼吁，建立省级跨部门的“低空经济+物流”的协同监管领导小组或者协调机制。“整合民航、交通运输、公安、工信等部门的监管职能，共享信息资源，形成监管合力，避免出现监管重复或空白，确保低空飞行安全。”乔松涛表示，只有法治化、标准化规范低空飞行活动，才能为“低空经济+物流”协同融合发展营造规范有序的市场环境。

加强政策、资金支持

助推豫企融入全国低空经济领域竞争

低空经济为物流效能提升注入新动力。乔松涛认为，未来，地面上所有依靠车轮驱动的产业，都可以换成“翅膀”，用低空经济再做一遍，但这离不开政策引导和资金支持。

“无人机等低空飞行器在物流配送中突破地面交通限制，实现快速、精准的点对点配送。与传统配送模式相比，‘低空经济+物流’能节省40%~60%的配送时间，规模化配送成本预计可降低50%，还能减少传统配送方式对城市环境的负面影响，如尾气排放和噪声污染。”乔松涛表示。

2024年7月5日，《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024―2027年）》（以下简称《实施方案》）出台，为河南近年低空经济的发展明确了目标，规划了路径。

《实施方案》指出，“产业生态逐步完善，打造20个低空标杆应用场景”“鼓励城市低空物流发展。加快推进无人机在快递、即时配送等物流配送服务领域的应用，支持郑州、安阳等地率先开展无人机物流试点，支持通航企业和无人机企业与物流配送服务企业开展合作，开通低空物流配送航线”。

乔松涛建议，加快落地相关细则，如举办低空经济创新创业项目评选活动，选育优质创新创业项目；设立低空经济创新发展专项基金，鼓励相关企业加大对低空经济领域的研发投入、建设投入等。

“只有让河南‘低空经济+物流’应用场景的优秀企业尽快享受到相关政策、资金等方面的支持，减轻企业前期运营、研发投入等压力，才能助推企业更快、更好地参与到全国低空经济领域的竞争中去。”乔松涛建议，打造龙头示范效应，吸引更多省外低空经济和物流产业链企业落户河南，加快促进河南相关产业集聚和链式发展。

实习编辑:陈星冉 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监审:万军伟